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汉中市第二次全国污染源普查清查工作纪实

2020-02-15 16:37:24来源:励志吧0次阅读

汉中市第二次全国污染源普查清查工作纪实

第二次全国污染源普查启动以来,汉中市始终坚持高点站位,把污染源普查工作做为精准研判当前环境形势,摸清生态环境家底,打赢污染防治攻坚战的重要科学支撑,按照全面过硬......

第二次全国污染源普查启动以来,汉中市始终坚持高点站位,把污染源普查工作做为精准研判当前环境形势,摸清生态环境家底,打赢污染防治攻坚战的重要科学支撑,按照全面过硬原则,早谋划、细部署,真抓实干,系统开展辖区各类污染源的数量、结构和分布状况调查,目前,汉中市已成立各级普查机构13个,配备工作人员305人,设置独立办公场所20余间,落实普查经费732万元,环保专及电脑等硬件设施全部到位;共选聘57名普查指导员、257名普查员,完成了国家名录库中173个镇办、6929个企业、5613个农业源企业、61个集中式污染治理设施、186个入河排污口的清查入户及质量核查工作,圆满完成了普查清查阶段任务。

周密部署,夯实,组织保障有力

市县(区)两级高度重视此次普查工作,建立了统一领导、部门分工协作

,分级保障的工作机制。成立了分管副市(县区)长任组长,发改、农业、环保、水利、财政、住建等19个部门领导为成员的市(县区)第二次污染源普查领导小组,领导小组办公室由市(县区)环保局长任主任,逐级召开协调会、印发普查方案,明确了成员单位及各级工作职责。同时,将普查工作任务纳入市县及各相关部门年度环保目标书,与环保重点工作任务同部署、同落实、同考核。建立了农业、水利等部门的协调联络机制,定期会商工作难点问题,全市先后组织召开动员部署会议20余次,协调联系会议20余次,制定规章制度12项,印发规范性文件20余份,开展联合督查2轮。全市已形成层层安排部署、逐级分解任务、上下联动的工作机制,有力保障全市污染源普查工作顺利开展。

强化培训,严格管理,两员队伍有力

结合普查工作专业性强、技术要求高的特点,我市以环境统计调查中心为技术依托,组建汉中市第二次污染源普查专项办公室,专门选调全市环保业务骨干及有环境统计相关经验的工作人员50余人到各级普查办,提升技术力量;同时,由于两员的素质和业务能力,直接影响着普查数据质量,我们通过集中培训、上门授课、跟班学习等方式对两员及普查相关工作人员开展培训20余次,参训1100余人次,分两批对其中375名人员进行集中考试,首批选聘普查员257人、普查指导员57人;建立了两员管理台账和动态管理机制,严格执行考试持证上岗、退出及时解聘要求,根据普查入户任务及两员配比要求,及时调整充实人员,切实做到机构配备规格高、抽调人员素质高、专职人员水平高,为高效高质量完成普查工作奠定坚实基础。

形式多样,广泛造势,宣传氛围浓厚

各级普查办联合宣传部门印发了《市(县)普查工作宣传方案》,结合清查入户、六五环境日、节能宣传周、低碳日等纪念日,精心策划,广泛动员和组织各单位力量,开展了丰富多彩的普查集中宣传月活动。借助电视台、报纸报刊、络、微博等媒体,利用街头横幅、户外LED 屏、宣传栏、公交广告等方式,在街道、居委会、社区等人员集中区,根据不同对象有针对性地进行了贴近百姓的宣传活动。已在汉中电视台黄金时间、40余块社区户外电子大屏,连续一个月滚动播放普查宣传片;在汉中连载致普查对象的一封信、知识问答、工作动态等信息稿件10余期;悬挂宣传条幅150余条、张贴发放宣传海报3000余份,环保袋600余个,展出展板100余面,受理咨询150余人次;借助@汉中发布、@汉中宣传、@汉中环保等本地有影响力的公众号及时发布普查动态10余条,在市环保局站开辟了第二次污染源普查专栏,刊登污染源普查相关文件、普查工作进展,传播普查知识。通过广泛造势,引导社会各界关注、支持,为普查工作的顺利实施市营造了良好的舆论氛围。

明确对象,细致摸排,清查建库全面

为确保普查对象全覆盖,按照全面覆盖、应查尽查、不重不漏原则,市县普查办以中省清查底册为参考,广泛动员镇村、街道、社区等基层力量,全面展开拉式、地毯式清查;规范建立清查档案,将现场照片、营业执照、生产报表等重要资料拍照留存,确保不重复入户,各类信息一目了然。同时及时与农业、水利、住管等部门对接数据,核定全市普查对象,统一口径,完成调查。对国家下发我市清查名录库中,6929个工业企业和产业活动单位、61个集中式污染治理设施、5613家规模化畜禽养殖场开展清查建库工作。经初步核实确认,全市共有普查对象3860个,其中工业源2961个、集中式污染治理设施148个、农业源511家、生活源锅炉54台、入河(湖)排污口186个(其中规上排污口26个,并全部完成枯水期监测)。

严格标准,逐级审核,质量核查严谨

为确保普查数据严谨真实、经得起实践和历史的检验,我市严格按照全面、真实、一致总体要求,遵循全过程核查、分级核查、抽样核查的原则,对标《第二次全国污染源普查质量核查技术要点及评估标准》,建立数据审核、汇总和上报制度,将县区自查,交叉抽检和市级核查相结合,抽取了11个县区的22个镇(办)和4个经济开发区工业园区中2141个名录库企业逐一开展地毯式核查,每日编发核查进度通报,督促问题整改,确保普查清查工作整体进度、数据质量达到中省要求。同时,为保障普查各项工作任务按节点顺利推进,市普查办定期开展督导检查,每半月通报进展,向工作进展慢、人员经费保障不及时的县区及部门发出督办函2份,并抄送市县警示提醒、夯实;设立了市级普查专项奖补资金100万元,对工作质量高、任务完成快的县区进行奖励,有效推动工作开展。

在全体普查员、普查指导员的辛勤付出和全市上下的共同努力下,我市普查工作取得了阶段性成效。下一步我们将继续发扬攻坚克难、真抓实干、求真务实的精神,以改善环境质量为核心,通过普查更清晰地掌握区域污染分布情况,形成全市污染源管理信息系统和环境统计数据平台,以严谨科学的普查数据,为打赢污染防治攻坚战,建设三市提供可靠保证。

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